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王君正:发展实体经济,吸纳创业人才

本刊记者/徐天

 本文首发于总第871期《中国新闻周刊》


近两年多来,长春市深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,践行“五大发展”理念,在经济发展上表现显眼,相应的制度配套也让人瞩目,吉林省委常委、长春市委书记王君正是积极的推动者和实践者。 

在主政长春之前,王君正曾分别在云南和湖北多个岗位工作过。如果算上长春,他主政的区域已经涵盖中国的南部、中部和北部。对于城市治理,他在尊崇各地个性的同时,也有一些一以贯之的理念。 

“用人是一个地区的风向标” 

中国新闻周刊:这两年多来,长春的经济增速在东北三省中十分突出。这个变化背后的主要因素是什么? 

王君正:我想,第一个因素是省委对长春的发展提出了新的要求。我来长春是2016年的1月22日,巴音朝鲁同志在当时对长春工作作了一个长篇的讲话。他对长春的每一项工作都提出了要求,总的来说,就是“打先锋站排头”。这既给了我们压力,也给了我们动力。 

第二个因素是思想观念的变革。2016年3月开始,我们发动了半年的“抢抓机遇、创新发展”大讨论,解放大?#19994;?#24605;想,增强了大?#19994;?#21361;机感、责任感和紧迫感。 在吉林省,长春市发展独树一帜,还是不错的,但是一旦把自己放在一个更大的环境中来比较,放在一个更大的格局中来思考的时候,就能感?#35762;?#36317;了。

所以在解放思想中,广大干部从三个维?#20154;?#32771;问题。 第一,立足吉林看长春。长春是吉林省的省会,省会城市应该发挥什么样的作用呢?过去,大家常常把长春跟省内城市对比,你不应该也不能把省会城市看成普通的地级市,规模也?#20154;?#22823;多了。因此,立足吉林看长春,是要发挥排头兵作用。 

第二,放眼全国看长春。你不能关起门来搞发展。要在全国15个副省级城市中?#19994;?#20301;置,你不仅仅是吉林的长春,你是全国的长春。 

第三,走向世界看长春。就是要以开放的理念来看长春的发展,要融入世界经济发展的大格局。一个地区封闭的发展是没有前途的。 通过讨论,一是解决了干部的思维模式问题,二是有了努力的方向,在同类城市中?#20063;?#19981;多的进行类比,甚至是当作目标去努力,三是?#19994;?#20102;工作方法。 

第三个因素是,思想观念改变之后,有一系列的工作机制来保证。比如,在经济发展上,我们确立了传统产业?#25918;?#21270;、支柱产业高端化、新型产业规模化的发展思路,也就是说,要优化一产、抓牢二产、提升三产。 

过去,第一产业是我们的强项,长春是农业大市,但基本是传统农业,要进一步优化,通过深加工来提升农业的比较效益。抓牢二产是因为,长春是工业城市,城市发展就建立在工业发展的基础之上。而在第三产业上,长春三产是相?#26376;?#21518;的,仍然是传统服务业,所以这两年以来,我们积极加快发展现代生产?#22836;?#21153;业。 

另外,我们在干部机制上,也确立了平等使用干部、以实际论英雄,不能说干好干坏一个样,干与不干一个样。我一?#27604;?#20026;,用人是一个地区的风向标,你用一个什么样的人,是一面旗帜。你用一个好人,则好人贤人?#29616;粒?#20320;用一个小人,则奸佞之徒?#29616;痢?现在在长春之所以能形成凝心聚力干事的?#24049;?#27675;围,与干部的导向分不开。每一个干部在岗位上,都知道自己该干什么,能干什么,都有一种奋发向上的担?#26412;?#31070;,全市就形成了竞进有为的氛围,发展就有了好的基础。 

“我们讲究精?#30142;?#19994;招商” 

中国新闻周刊:在招商引资方面长春有什么优势? 

王君正:在招商引?#23454;?#38382;题上,每个城市都有自己的特色。有时,不利因素会变成有利因素,有利因素又会转变成不利因素。 对于逐利的?#26102;?#32780;言,东北有广大的市场,但是放在哪个城市需要考量。

沈阳、大连、长春、哈尔滨,都同样可以辐射东北。 长春是东北地区流动人口较少的一个城市。虽然是几何地理中心,但许多人对长春不了解。我在来这里工作之前,也只到过长春两次。 

实际上,我们这里有?#24049;?#30340;产业基础,有优?#23454;?#26381;务环?#24120;?#26377;广大的人才基础。更重要的是,?#20113;?#19994;来说,长春有两点独特的优势。 第一,是长春十分主动地进行招商引?#30465;?#25307;商引资,完全是主观能动性的发?#21360;?#22312;现代经济的情况下,如果你不走出去招,也可以,会有企业主动过来。但是如果你主动去招商引资,效果肯定不同。 长春的干部在这方面动力十足。

这几年,长春市每年实施亿元以上的项目在1300个以上。 我们的招商,讲究精准招商,产业招商,形成了一个产业?#30784;?#34892;业的龙头企业来了,它的下游企业也会跟着来,所以我们的招?#35752;?#28857;都放在新兴产业的龙头企业上。比如,华为的大数据业务落在了长春,它的下游企业也跟着过来了,形成产业聚集。 

长春的第二个优势,是进行了政务改革,项目落地稳妥高效。我们实行了大项目的秘书制,项目过来了,会有官员与企业家对接,帮他办理审批程序。就像我刚来长春工作时,也是两眼一抹黑,不了解情况,如果别人骗我,我可能也不清楚,要依靠其他人的帮助,企业家也一样。 

现在,政务改革进一步?#24179;?#20225;业家也不用跑前跑后了,审批已经逐渐过渡到了网上进行,有利于亲清政商关系的确立。 

另外,审批过程本身也进行了改革,转变作风,提高审批效?#30465;?#22269;内其实有不少城市进行了政务环境改革,我们去?#24605;?#20010;城市学习,嫁接建立了一套新的制?#21462;?#20197;华为大数据项目落地来说,当时只花了26天就落地了。 

“人才不是靠抢,而是靠留” 

中国新闻周刊?#21512;?#22312;,各地都在进行抢人大战。在这方面长春怎么跟那些综合实力更强的城市竞争? 

王君正:我?#25512;?#20182;人的观点有所不同。现在各个城市到处去吸引人才,但这其实是表面现象而已,关键还是在于发展产业。没有产业的话,你把人才引来干什么呢?东北地区人口净流出的现象,也是因为产业萎缩造成的。皮之不存,毛将焉附。 

所以这两年长春市立足于培养新兴产业,发展实体经济,然后才是吸纳人才。现在,华为进来了,浪潮集团进来了,大数据园建起来了,大数据产业发展起来了,学计算机的大学生自然也就留住了。人才能?#19994;?#33258;己的位置,实现自身价?#25285;?#25165;能聚集起来。 

相比其他城市而言,长春对人才来说优势在于,这是一个未来发展空间很大的城市,产业不断发展壮大,需要大量的人才。而大量的人才进入,又促使产业更快地发展。因此,人才在这里有很大的发挥空间。 刚才说的是城市的软件变化。

这几年,长春的?#24067;?#20063;就是城市环境和面貌也发生了改变。 我们实施了伊通河的改造。伊通河改造,我们使用了全新的理念。这类工程,过去都是政府往外?#20204;?#36825;一次改造,我们可以做到盈利。伊通河附近有不少棚户区、乡镇企业,改造后,政府掌握的土地,不仅能平衡500亿元的投入,还有额外的土地收入。 

另外,我们进行了旧城改造提升工程。长春是个老工业城市,有段时间城市管理较为松懈,车子随意在大街上变道,家门口放几个石墩,就变成了自?#19994;?#20572;车场。侵占公共利益、乱停乱放的现象比较?#29616;兀?#22478;市道路破败不堪。?#20064;?#22995;给我写信,?#20174;?#26368;多的问题,一个是干部作风问题,一个就是城市脏?#20063;睢?#29983;活不方便的问题。 根据这些,我们进行了先地下后地上、先功能后景观的旧城改造提升,现在整个城市的面?#37096;?#20197;说是焕然一新。

拿我们的交通秩序整治工程举例。我们用了三个月时间,?#25112;?#20102;30多万把地锁,清除了?#20064;?#29289;,整治乱停车这一现象。现在,长春市新划了停车位,全部车位免费。 目前,长春市每年新增车辆20万辆。整治之前,城市经常?#40065;担?#32780;且堵得莫名其妙,一?#22659;?#38543;意调头,整条道路就堵死。现在,城市道路规范管理,高峰期可能会慢行,但不太会堵死了。 

?#19968;?#35760;得,也是我刚来长春工作的时候,有一天很冷,刮着大风。我在街上散步,看到马路中间“飘着”一个老太太。我过去看,她穿着厚?#36335;?#25346;在栏杆上。她说,自己在穿马路,让我扶她一把下来。现在,城市整治了,百姓的公民意识增强了,这种情况也逐步绝迹了。 

我认为,建设一座城市是为了人民,管理一座城市也是为了人民。管理的目的,不是让管理者方便好管,而是要让生活在这座城市中的人感到安全、舒?#30465;?#26041;便,最终才谈得上幸福。这才是我们的目的。


 

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